中华保险多措助力新疆脱贫攻坚,居民大病保险承保636万人、支付赔款5700万
时间:2020-11-02  
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        来源:消费日报
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        脱贫攻坚的战役之中,没有人是旁观者。日前,中国保险行业协会党委书记、会长邢炜在“2020年国家扶贫日系列论坛-银行业保险业主力脱贫攻坚论坛”上提供了一组数据:近年来,相关保险机构累计为贫困地区提供风险保障超过100万亿元,赔付支出近4000亿元,直接投入扶贫基金700多亿,消费扶贫近10亿元。多重数据,透视金融力量。
  近年,在决战决胜脱贫攻坚之路上,保险机构扎根于地方,以提供扶贫资金、风险保障、消费扶贫等方式,为贫困地区提供强力支持,授鱼亦授渔。而其中,在新疆地区,基于地广人稀、自然环境恶劣、经济发展相对恶劣等现象,扶贫工作尤为艰巨。
  如何在经济补偿、社会管理和资金融通三个方面充分且适当的发挥功效,是保险公司在新疆扶贫的考验。创立于新疆的中华联合保险,在面相新疆严峻的扶贫形势,在医疗保险扶贫、农产品价格保险扶贫、防贫救助扶贫、消费扶贫、“访惠聚“驻(连)村帮扶等方面采取行动,探索金融扶贫新途径。
  以农为本,创新试点林果业“保险+期货”
  农业生产是新疆多个地区贫困户的安身立命之本,但技术匮乏、靠天吃饭的现状,是贫困户脱贫的重要难关,而为农业风险提供保障,是保险公司为农户提供的强力安心剂。
  数据显示,截止2020年10月15日,中华财险新疆分公司共承保农业大灾风险分散保障金为4149715.93万元,涉及农户数503542户,其中南疆四地州风险保障金额867984.05万元,涉及农户269324户;承保大宗农作物政策性保险风险保障金额3115769.07万元,涉及农户394749户,其中南疆四地州风险保障金额762234.42万元,涉及农户246345户。
  政策性农险主要面向大宗作物,而在新疆多地,基于地理特性,以林果业为耕种主业。以新疆南部的麦盖提县为例,近年来着力发展“红枣核桃富民“之路,成为林果主产区之一,但由于当地产业链过短、缺乏深加工企业,销售价格连年走低。
  在此前提下,中华财险新疆分公司与中信期货合作推出红枣“保险+期货”项目,试点参保农户189户,承保面积1804.9亩,约定亩产为290.03公斤,共计保障红枣523.49万吨。2019年赔付金额39.85万元,189户农户全部收益。
  作为全国深度贫困地区三区三州之一的克州,长期以来是国家脱贫攻坚及社会关注的焦点之一。克州以棉花为主要作物,但作为经济作物的棉花价格波动较大,经常出现增产不增收的情况。2019年,中华财险新疆分公司与华安资本、国联汇富合作,在克州开展棉花价格保险+期货精准扶贫试点项目,向棉农提供棉花价格保险保障,同时利用期权工具通过期货市场分散保险公司经营风险。
  该试点项目参保农户1992户,同比增长123.57%,承保面积2.71万亩,同比增长118.55%,约定亩产为100.03公斤(皮棉),共计保障棉花2710万吨,同比增长118.57%。2019年全年共理赔166.29万元,1992户农户全部收益。
  “能够安心种红枣、种棉花,不害怕价格波动影响收入”,是蓝鲸保险在采访农户时最常听到的一句话,而在“保险+期货”模式所提供的价格保障,也成为防止刚刚脱贫农户再度返贫的保障。
  “保险+期货”模式之下,是“期货公司+保险公司+农信社+果业公司+地方政府”的联动合作,是创新金融服务“三农”的尝试。据介绍,通过推广“价格保险+期货”试点项目,将保险机制引入当地的社会治理体系,丰富贫困地区社会治理的参与主体和运作模式,提高当地群众保险意识,给种植户吃下“定心丸”。
  完善医疗保障机制,布局困难群体救助补充医疗保险
  “因病致贫”、“因病返贫”是扶贫工作的又一个难关。全方位筑牢困难群体的民生保障网,加大医疗救助力度,减轻贫困人口的医疗费用负担,是保险公司在健康医疗领域助力脱贫攻坚的发力方向。
  在大病保险方面,2020年,中华财险新疆分公司开展了八项大病保险项目,其中居民大病保险项目5个,截止6月30日,共承保636万余人,累计为1.2万余人次,支付近5700万赔款。
  同时,中华财险开办特殊困难群体补充医疗保险,对患有大病的“建档立卡”贫困人员实施基本医疗、大病保险等综合措施。
  2019年7月,中华财险喀什分公司与喀什地区医保局签署合作协议,为喀什地区50.2万困难群体购买补充医疗保险。被保险人住院通过城乡居民基本医疗保险、大病保险结算后,属于特困供养人员,由困难群体救助补充医疗保险机遇100%救助,建档立卡贫困人员在年度限额内给予救助80%。该项目覆盖100万余人次,截止2020年6月30日,累计为15万余人次,支付近1.1亿元赔款。
  蓝鲸保险在探访喀什地区医保局时注意到,医保局的服务窗口中,不少岗位是面向贫困群众所提供的就业岗位,政府与保险机构通过提供就业机会的方式开展帮扶,帮助贫困群众脱贫,保证稳定收入。
  机构全、网点多,是保险公司的特点,数据显示,中华财险喀什分公司依托原有102个乡镇农村保险服务网点,对全辖168个乡镇网点和定点医疗机构进行摸排,和各县扶贫办、乡、镇对接,2020年承揽了1000名贫困人员的脱贫就业问题。其中,县级贫困人员286名,招聘为中华财险喀什分公司定点医疗机构专职工作人员,每月薪资2500元;村级保险协理员607名,每月薪资1600元。截止8月末,累计发放薪资1067.43万元。
  多维保障,扎入一线包村精准帮扶
  通过提供风险保障、就业帮扶的方式,中华财险在新疆地区从扶贫到防贫持续发力,但在新疆,深入村落之中,仍有诸多建档立卡家庭面临资源匮乏、基础设施配套不完善、农产品缺少销路等诸多难以通过保险保障直接提供帮助的环节。
  在这一环境下,中华财险选派工作人员,参与“访民情 惠民生 聚民心”(以下简称“访惠聚”)驻村工作。目前,中华财险在新疆地区共有16家机构选派上百名干部到42个村参与工作,每年投入3000万元以上。蓝鲸保险注意到,每户贫困户门口都挂有信息卡,列名户主信息、帮扶干部信息、家庭收入、保险救助情况等,责任到户、到人。
  帮扶内容包括,为新农村建设提供项目,如2018年,投入539万元,为喀什巴楚县恰尔巴克乡炮台村修建了建筑面积2008平方米,集办公、活动、医务室为一体的村民活动中心,也正是在活动中心的广场上,每周一举行升旗仪式。
  在消费扶贫方面,2019年,中华财险为2个定点深度贫困村开展农产品消费扶贫,对2个村的红枣进行加工、包装与销售。2020年初,给贫困户、边缘户发放3700只鸡苗,9月底新疆分公司对玉吉米力克村出栏的1000多只黑鸡进行收购销售。
  剩余劳动力缺乏劳动机会、缺少专业技能,是农户向蓝鲸保险提出次数最多的难关之一,针对于此,中华财险访惠聚工作队动员农民进行土地流转,以耕地托管、代耕等方式让专业就业的人员从土地中解脱出来,推荐到卫星工厂、合作社、工业园区等企业就业,通过转移神与劳动力就业增加贫困户收入。
  此外,中华财险还持续向新疆贫困户提供资金扶持。举一组数据来看,面向下辖涵盖乌恰县、阿克陶县等4个国家级新疆克州,在2018年制2019年,中华财险克州分公司为克州捐赠扶贫资金720万元;2019年,中华财险新疆分公司向喀什地区八县(市)捐赠公益行扶贫资金600万元;中华财险阿勒泰分公司连续三年向阿勒泰地区捐赠扶贫资金180万元。
  多措并举,中华财险在新疆地区持续推进多层次的扶贫攻坚举措,助力答应脱贫攻坚战。
  “扶贫工作任重道远,需要在充分考虑实际情况的前提下制定行之有效的措施,认识到存在的不足,诸如责任落实问题,部门之间协调衔接问题,农产品推销期间流畅度问题等,需要我们不断探索完善”,对于多年的扶贫工作,中华财险也作出总结,为未来进一步稳固扶贫成果,增强保险服务“三区三州”的广度、深度和力度提供经验。





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