彭真怀谈调查研究之四:用脚步丈量民情
时间:2024-01-27  
     

--写在全党大兴调查研究一年之际

 

(彭真怀)调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。我认为这是一种常识,更应当上升为一种共识,是开展主题教育、深入推动高质量发展必须做好的功课。中办20233月份印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,要求通过理论学习中心组学习、读书班等,组织党员、干部特別是领导干部,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

人民立场是中国共产党的根本政治立场,“要搞好调查研究,就要真正联系群众”(《周恩来选集》下卷第351页)。在具体工作中怎样站稳人民立场?怎样提高执政能力建设和先进性建设?怎样转变作风改进方法?我个人认为,一条重要的途径就是坚持深入基层,深入群众,深入实际,通过开展广泛深入的调查研究,切实提高思想认识水平,切实提高政策水平,切实提高工作水平。只有加强调查研究,了解群众所想所盼,使自己和群众情相融心相通,才能解决群众最关心、最直接和最现实的利益问题,营造和谐的党群干群关系。

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在全党大兴调查研究,应当学会倾听群众呼声,关心群众疾苦,聚焦人民群众基本生活需求,守住群众的“米袋子” 、“菜篮子” 和“杲盘子”,切实解决群众关心的医疗、教育、住房和就业等方面存在的急难愁盼问题。我提出的在河南省信阳市设立农村改革试验区方案,在辽宁省沈阳市沈北新区设立现代农业试验区方案,在广东省中山市设立两岸四地农业合作试验区方案,都获得省委、省政府支持。其中的道理很朴实,就是在调查研究过程中,甘当小学生,解决真问题,真解决问题。

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这些年来,中央下大力气重点解决在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题,严肃处理了包括野蛮拆迁在内的一系列损害群众利益的恶性事件,实行了党员承诺、设岗定责、结对帮扶、办结销号和监督评价等多种措施和办法。江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。我注意到疫情期间和疫后,从中央到地方都能主动了解群众的烦心事操心事揪心事,在缓解就业难、行路难、上学难和看病难等方面,确实干出了实绩。

浙江“千万工程”经验案例的一个启示,在我看来就是从实际出发想问题,做决策,办事情。县处级以上领导班子成员,每人每年至少应牵头1个课题开展调研,还应针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要满怀热情,深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织和新社会组织等基层单位,扑下身子沉到一线,走访第一现场,用脚步丈量民情,用好调查研究传家宝,练好调查研究基本功,掌握调查研究金钥匙,真正成为以调研推进工作的行家里手。

中国共产党在历史上有丰富的调查研究经验,并在长期实践中形成了许多行之有效的调查研究方法。比如结合典型案例,分析问题,剖析原因,就很有效。这个方法,可以举一反三采取改进措施,发现和查找工作中的差距不足,逐一梳理形成问题清单、责任清单和任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改,马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。(彭真怀,北京新常态智库大数据分析技术研究院院长,原北京大学中国地方政府研究院院长,河北省委省政府决策咨询委员会副主任,民进中央参政议政特邀研究员)

 














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